• 各位先進大家午安,謝謝大家撥冗來參加經貿國是會議,經過北中南東,還有我們今天的全國大會,希望再聽聽大家的意見,特別是針對我們第二組的議題:台灣加入區域經貿整合與兩岸經貿策略,再請大家多多提供建言,做為我們國家往後在經貿國是政策上的一個參考。謝謝大家。

  • 楊校長,還有參加我們第二個議題分組會議的與會代表們,大家午安。再次感謝大家可以堅持到下午,希望明天早上還有一場也都能夠看到大家出席。大家都知道我們已經經過幾場分區會議,這次的全國大會在今天早上的報告結束後,我們希望透過進一步的交流,讓全國大會各區的代表都能夠發言,能夠更有助於我們凝聚未來的共識,對於整個大會中間,希望可達到匯集大家意見,然後真正發揮經貿國是會議的功能,提供大家未來的參考。我們謝謝大家的參加,謝謝。

  • 兩位主持人、各位貴賓,我是行政院農業委員會副主任委員胡興華。我們談到加入區域貿易組織,農業其實是我們最關心也是覺得最困難的一環。但是,我們看看台灣今天的農業,是一個小規模的農業。小型的農業在市場競爭力是比較脆弱的,所以台灣的農業必須改變。如果說不做任何的改變還是這樣下去的話,會是一個坐以待斃的一種狀況。
    但是要改變應該要怎麼樣改變呢?我們應該注意到未來的環境改變的趨勢,我們不希望把整個農產品的競爭市場開放後擺在台灣。我們應該把我們的圈子拉大,我們也應該把市場放在國外,但在國內也必須做市場的防禦,及市場的整合。所以農委會就提出了一個農業加值策略,我們希望把整個餅做大,這個餅做大了以後可以進攻、也可以防守。希望把我們好的產品在國際上行銷;在國內,我們希望把在地農業的價值鏈拉出來,以後國外產品雖然進來了,我們的產品有自己的特色,可以區隔市場,到了國外,我們也有我們好的產品可以去競爭。所以我們都希望大家應該做一些改變,做一些能夠因應未來需要的改變,把產業做大。這樣,以產業價值鏈來處理、來發展農業。希望在未來我們應該跨域,不要製造一些對立,跨域的加值把農業的生產、把農業的支持、把農業的加工、包裝,任何可以加值的把它整合成產業的價值鏈,這樣受益是整體的,農業才可以永續經營的下去。所以在未來農業這個產業,希望其他的領域一起來加入,我們會發展農企業,希望農企業帶領著我們的產業向外走,跟我們的農民生產做接合。
    在地農業方面,發展在地的農業價值鏈,這樣到任何一個地方,你就可以享受到這個地方特殊的農業特色我們要吃的農業產品、我們要買伴手禮,我們就要利用這個產品在這邊所形成的一種特色。我們何必怕什麼?台灣的芒果外銷沒有問題,外銷非常順暢,價錢非常的好。可是我們不止在外銷方面有發展,在國內我們發展出另一種價值,像芒果冰的價值,又跟我們原來單純的吃芒果不一樣,所以我們把它的價值拉大以後,應該就不會怕任何的競爭。所以希望這個產業的發展應是在地化價值鏈和國際化價值鏈一起來發展,這樣台灣的農業就可以永續。謝謝。

  • 兩位主持人、還有全國代表們,大家午安大家好,非常高興有機會能夠來參加第二場會議,在過去北中南東四場的會議裡面,其實大家已經有相當多的共同意見,或者多數意見。其中最關鍵的就是,大家都認同現在全球化和國際經濟整合的速度非常快,台灣是一個所謂的小型開放經濟體系,我們對於國際的參與絕對不能落後,這是大家的一個共識,所以我們應該加速未來國際參與的速度。在國際參與方面來講,對大陸貿易占台灣貿易總量大概28%,是最大的一個單一貿易體。TPP的12個國家大概占我們對外貿易35%。RCEP最大,是57%,但若扣掉大陸的話大概是29%。所以可以看到,因大陸是一個單一國家,所以我們如果單獨跟他談是比較容易;而要加入TPP、RCEP,還要跟十幾個國家談,而且目前他們也沒有再準備開放第二輪協商,所以我們認為目前應該持續跟大陸進行服貿協議、貨貿協議的簽署及協商,然後未來我們要加速進入TPP跟RCEP,我想這應該是大家的共識。
    在服貿協議方面來講,去年六月送到立院去以後,目前有點被卡在那邊,我們還是希望服貿協議可以盡速進入逐條審查、逐條表決的部分。當然有一些人對於服貿協議裡面有些條文或是有些產業開放比較有疑慮,我們認為服貿協議裡面可以用所謂「附帶決議」的方式來處理裡面部分的爭議。比方說美容美髮業,如果大家覺得說美容美髮業開放後,大陸進來的家數太多,可能會對美容美髮業產生負面衝擊,我們可以設定某一個進來的上限,只要家數超過這個上限,可以立即和大陸啟動緊急磋商機制,要求暫時限制美容美髮業進來,這是有彈性,可以做得到。而且這一次六月多大陸國台辦主任張志軍到台灣來的時候,其實我們有跟他們討論過這個緊急磋商機制,他們也有一些初步的了解。所以我們認為服貿協議裡面若用附帶協議來處理一些具有爭議性的開放的話,我們覺得這個是應該可以做的。
    另外在貨品貿易方面也是一樣,希望可以加速兩岸的協商,讓貨貿協議趕快簽署。最主要是因為中韓FTA大家都預期很可能會在今年年底完成協商,估計中韓FTA簽署的話,韓國對大陸出口可以成長277億美元,而日本大概會有50億美元被排擠。根據我們經濟部的估算,台灣的商品賣到大陸去大概會有30億美元到80億美元的市場被排擠,其中最重要的包含石化、面板、鋼鐵、紡織都會受到很大損失。所以希望在中韓FTA壓力下,兩岸的貨貿協議趕快進行協商、完成簽署,我想這是用來對抗中韓FTA最重要的一個利器。
    當然大家也知道台灣是個小型開放的經濟體系,所以我們要的不只是大陸市場,我們也要全球的市場。所以我們應該採取雙軌策略,一方面跟大陸維持一個好的經貿關係,一方面我們也應該跟全球維持好的經貿關係,所以我們跟個別國家之間的FTA應加速進行;然後加入TPP、加入RCEP都是非常關鍵的。另外很重要的,因為太陽花學運後要求監督條例要先送審查,事實上四月初監督條例已經送到立法院去了。我們認為監督主要是讓協商可以更透明,所以現在已經把監督條例裡面對於跟民眾溝通的方式,分成議題形成前、協議協商中、協議簽署前、協議簽署後四個部分,來加強立法院跟相關產業團體、社會大眾做溝通,我想監督條例會使我們跟民眾溝通更為制度化,希望監督條例可以即早進行審查。當然,監督條例裡面還有個很重要的就是國安審查機制,所有兩岸協議都必須經過國安審查機制審查,只有通過國安審查機制,在沒有國家安全疑慮下的協商簽署才有意義。
    不管怎麼說,我們認為兩岸的經貿策略應該是遵循所謂的利益極大化、國家安全風險極小化,配合全球經貿一起發展,讓我們一起為台灣的經濟努力、加油。謝謝大家,謝謝。

  • 大家好。首先我先向透過網路直播參與的朋友說,這個網路討論,就是我們今天在舞台右方所看到,投影螢幕上內容是會留下會議紀錄的,那是政府一貫開會的慣例,所以現上所有網友的發言都會留下文字紀錄。其次對現場來參加的朋友特別介紹右邊這個投影螢幕,線上參與我們在之前做了一些討論,甚至我們為了線上參與的公平性,因為不同的網路平台都在做直播,有不同的聊天室,現場的投影是一個集合式的,加上Facebook、Twitter、PPT上網友的發言,只要你下「#經貿國是會議」,就會把你的發言抓到這個公布的平台上,也可以同時把發言分享給你在各個網路平台上的朋友,有助於更擴大的參與。
    以下是我們的觀察,這次會議因為沒有反對黨的參與,比較流於一言化的現象,是比較可惜的。但雖然對這次會議的本質存疑,但舉辦這次會議,在國發會還有之前幾次協調會的參與,努力把這次網路多元聲音引進政府正式會議的做法,個人覺得是非常值得肯定,更希望能從這次開始,未來能逐步完善,讓網路參與更有效化。我代表ADCT台灣數位文化協會來參與這次會議,就是站在觀察角度,所以我們提出的意見和這次的兩岸會議比較無關,而是對網路參與來提供意見。
    這次會議揭示網路直播可能成為未來政府重要會議的標準配備,但以這次會議來講,這次網路直播還是流於單向,主要因為時間準備不及,而且是第一次,我們希望以後這樣的會議有更實質的參與,例如考慮實名發言,例如參與網路意見的網友應該把你所在的地區、專業領域或者年齡等等這樣的資料提供,更有助於意見整合的參考。所以將來在這樣的會議當中,我們更期望能夠一步一步地進步,達到更實質的效益。以上是我個人的意見不好意思有點凌亂。

  • 兩位主持人還有各位代表,我是來自清華大學經濟系。剛才前一位代表提到因為反對黨不參加會議,顯得有點一元化的言論。我自己來參加的態度並未考慮特定議題,比較意外的是,來參加後發現議題上的安排沒有那麼明顯的主軸。程序上來講,把這個會議的議題分成兩組,令我不解。如果分組有比較密切的討論或許有功能,但分了兩組還是每位代表發言幾分鐘的安排,使每個人的發言在現場只能針對部分聽眾,做法上來講有點可惜。我認為這兩個議題其實相關性非常高,嚴格講起來,區域整合、兩岸的經貿策略其實也是全球化趨勢下的一環,甚至也可以說參加經貿區域整合的作法上,其實一定會跟國內產業政策有關,所以兩組之間的關聯性很密切。期望在後續會議若有機會讓兩組議題性有更密切互動交流,討論起來大家的意見會比較相關。
    我關心這議題滿早的。我去年暑假有接到經濟部貿易局的通知,願意舉辦服貿協議的討論,但在暑假裡面,我們學校沒法在暑假進行。事實上我們在今年二月的時候,學運發生前,清大經濟系在校內辦了相關說明。陸委會祖嘉兄有電話聯絡,原本說要來,但因公務纏身沒有辦法來。我們在現場討論時沒有想到會在學運期間,引起社會這麼大的反應。不過個人以學術的角度來看,整個政策的方向跟執行目標,包括剛剛管主委報告時也提到,可能在程序上忽略掉了民意,應事先溝通,而不是簽了一個確定版本就送到立法院,這是引起反彈很重要的一個原因。我個人認為這些政策發展方向其實無太大爭議,不過我倒是可以提供一個想法跟大家討論。去年12月WTO會議有很重要的議題,在討論是不是乾脆把WTO解散,我在學校也會問學生這些問題。今天在台灣有多少人會主張我們退出WTO?因為2002年我們加入WTO以後,到今天不管是所得分配上的惡化、年輕人薪資停滯,都有這些意見,是不是會認為是受全球化經濟的負面影響造成的,如果是的話,那應該考慮乾脆退出。在這個議題上來講,如果更開放看這個問題,台灣可不可能自外於全球經濟發展、或不認同區域整合組織的發展?假如我們今天不會把自己封閉在全球經貿體系之外的話,今天只有一個問題,將來這條路怎麼走?怎麼走一定是在對外的政策上跟對內政策的互相配合。
    時間很快。我認為這次會議可能很大一個缺點就是缺乏明顯標題。因為我記得在2001年,我也是來這個場地參加全國經濟會議,那時因為政黨輪替之後,為了要把兩岸經貿政策從原來的戒急用忍改變,所以那時的共同的召集人林前副院長應該很清楚,就是提出了一個非常明顯的標題「積極開放,有效管理」取代當時原本的戒急用忍。這次會議開到現在雖然有很多建議和政策上的回應,但都缺乏一個明顯的主題。我建議會議結束前訂出主題,讓會議比較明確。
    對於這次會議,我有個建議,到時候大家看看意見如何。我認為這次可以提出「發展全球經濟多元夥伴,建立自由市場制度規範」這樣的主題。全球經濟多元夥伴,這次兩岸政策會讓大家覺得經濟發展過於依賴中國大陸,所以多元夥伴符合這個顧慮以及將來加入多元的區域經貿整合的政策。至於國內自由市場這是方向,需要制度規範,不管是各方面的顧慮或是監督機制等等,就是所謂的制度規範,讓我們對於自由市場發展或政策有比較放心的態度。我就講到這裡。

  • 兩位主持人我談的東西是比較具體一點。我們對中小企業需要輔導,但輔導困難度很高。以我們金屬加工產業,這是螞蟻雄兵,占我們國家出口一定比例。但是因為國內沒有大型的用金屬的下游製造業,例如汽車業,全台灣36萬輛、韓國400多萬輛、日本900多萬輛、中國大陸2200萬輛。所以金屬加工製品業就變成這些汽車產業的全球商品供應鏈中的一小環,我們怎樣輔導它,非常具有挑戰。
    另外一個主題,國家不應把公共建設降低。政府假如真能改變,像早上的說法,把它提高,但它對我們國內產業會有多少幫助?以捷運來講,車子全部引進,在國內組裝、安裝、做車站,我們的產業是不是會因此而升級?不會。所以怎樣把這些擴大公共建設和國內產業做結合,變成一個極度重要的議題。
    提出一個具體的案子就是國內的捷運系統,我們不要求政府破壞國際政府採購原則,一定要國內製造,希望國內的車輛組合團體能參與這些政府主導的公共交通建設的競標活動。假如桃園綠線捷運,由國內產業得到國際競標案,在建設期間,車輛就是600人,參加的供應商有350家,涉及到的產業製造人口是2000人,而且這個台灣製造會造成低的生命週期成本。所以我們在此提出,政府怎樣利用大型的公共建設把一個組合系統、高水準系統在台灣落實。
    舉另一例,韓國和中國大陸,這部分它們就用國內交通運輸建設系統,建設完成的系統。這兩個國家,全球在這裡做銷售。台灣為何不學學這些成功的例子,為我們不只技術產業、機械加工業、複合材料業以及其他相關的建設業,提供另一個轉型升級級的契機。在此再次提出我們的呼籲,希望政府扶植並保證國內廠商參與競標的機會。我們非常感謝經濟部對於輕軌捷運,現在的經濟部自己抓頭所組合國內產業,希望利用國內北部輕軌的機會,建設台灣輕軌車輛軌道產業。以上是我的報告謝謝。

  • 兩位主持人及在座各位先進,首先感謝政府利用這個會議讓全台灣專家學者和業界可以提供他們對台灣未來,所謂的經貿活動看法。本身延續上次北區開會時,開完會回來後我一直在想這個問題,要用何種方式把某一些想法表達出來,以下我就針對有關未來台灣,例如示範區,怎麼看待這個示範區,示範區存在的必要理由。
    在講這之前,我先跟主辦單位回應一下,我昨天很詳細的看了有關各區的意見和回應,我建議主辦單位未來可以容許更多時間把回應作更具體整合。如果以消費者角度來看,這論述基礎會更紮實,不然的話以消費者來看這種回應模式還是有點散亂,沒有那麼完全。
    針對示範區,以經濟學角度來看,為什麼示範區要存在? 其實在我的看法,它存在很重要的理由就是我們台灣未來如果要持續提升產業的競爭力,跨產業整合事實上是很重要的。示範區的存在,基本上是提供這些業者在做這種跨產業的過程當中,去降低一些交易成本,包括法規、包括財務、包括人力活用。在未來推行示範區的方面,應該可以從不同的角度去思考為什麼它要存在。
    針對示範區,政府有提到五、六個大項產業,其實我可以用一種角度來看待,其實這些產業看得到,如果用產業別來看,智慧物流、醫療,事實上是大家耳熟能詳的。我們可以用這個角度來看,會發現示範區存在的必要性,第一個就服務業整合。就我的看法,台灣太多的服務業,品質不差,可是整合方面失焦。為什麼會這樣?因為國際供應鏈進來台灣以後,台灣的服務業被解構掉了。舉個最簡單的例子,像農產品最明顯,台灣的農產品,剛才農委會代表有提到,台灣的農產品為何不走國際?為什麼不利用大陸相關有利的生產資源來壯大台灣農產品在國際上供應鏈所扮演的角色?我認為這是必要的。我舉一個簡單的例子,常在喝的UCC咖啡、常在喝的雀巢奶茶、雀巢奶粉,我們發現這些公司來自瑞士、來自日本,這些公司在全球各地區作農業契作,我們難道不可以學這些公司去壯大我們農業產品的競爭力嗎?這是我們可以思考的。
    再來像我上次有提到的醫療產業,我一直強調我們有好的醫療技術,那為什麼不把它走向國際化呢?為什麼不把它產業化?有些專家認為產業化以後,人民為了醫療要付出更高成本。在我看法,我前幾年受傷,我感覺到健保制度有它的好處,因為我可以用很低的醫療成本去照顧我的身體。可是話又說回來,為了這種健保制度,台灣是否浪費太多醫療資源?如果這些醫療資源可以轉型去做投資的事業,台灣醫療在國際上是不是就會有很高的競爭力?這點我想把它提出來,就是說事實上這種醫療、服務產業的整合對台灣很重要。
    另外再提出給政府參考,在談這五大產業之外,可不可以加入實驗區的一種功能?最近在看德國工業4.0和韓國製造創新3.0,我有個想法,就是在示範區裡面提供一些先進技術,例如未來的5G、智慧型整合系統,這種示範的公司或示範區域存在。我認為只要有這種功能存在,我們會吸引很多來自國際上技術能量高的公司來投資,就不用那麼辛苦,不用擔心示範區用了外資會不會來、會不會重蹈韓國仁川自由貿易區的下場。因為時間關係,我把一些議題留到明天討論,謝謝。

  • 主持人、各位與會先進,內政部代表發言,內政部雖然主管全國內政事務,但是我們始終相信,自由經濟是現在世界各國賴以生存發展都必須努力的目標,台灣經濟主要以貿易為主,自由化絕對有利於國家的經濟發展,但我們又無法一次全面開放各行各業自由化地和世界接軌,這樣會讓很多產業來不及因應,反而造成更大的傷害,因此政府在權衡相關利害關係後,利用推動示範區的策略,希望用試點先行的方式,看推動示範區的效果如何,再逐步擴大到全國都能自由化,以便最終能和國際接軌。所以內政部認為,經濟自由化是台灣無法迴避的課題,而示範區政策就是讓台灣能夠順利接軌國際自由經濟的示範點,也有人說這類似所謂的要有的效果,若推動成功將可為台灣經濟創造下一個高峰。因此行政院在101年7月核定的「黃金十年,國家願景」,第一個願景「活力經濟」的施政主軸裡面,特別提出規劃自由經濟示範區的概念構想,希望逐步創造條件,並加入TPP等區域經濟協定為努力的目標。這是攸關台灣人2300萬人未來是否發展的重大政策,我們認為不應該有政治黨派立場的相關考量,希望大家能積極支持並來參與。謝謝大家。

  • 管主委、楊校長、各位在座的先生女士,大家下午好,因為昨天我在高雄國賓接待江西來的強書記及胡副省長,他們講話都是下午好、上午好,兩岸要交流需要學一些大陸的問候語。我剛看到內政部的邱先生,我就想到我今天上午跟管主委講這個「服貿」,鄉下基層民眾真的聽不懂。那天我跟台船董事長賴董事長聊天,我說我很多朋友到現在聽到「服貿」都說是吃藥嗎?要服安眠藥還是服什麼藥?所以我覺得讓基層很重要,我跟王應傑理事長過去都在經國先生手下王昇當預官的時候,三民主義的巡迴教官,我們以前在軍中巡迴,什麼叫三民主義,淵源來自國父的創見歐美學說,中華文化最後目的是民生樂利、民權自由、民族平等,但如何向他們宣導三民主義的好處,有人說三民主義國父贊成榮共,國民黨惡質,兩蔣這個黨傷害國民黨,我說我們要學毛澤東,他講過一句話:「謊話講一百遍變真話。」宣傳很重要,我們現在多被媒體帶著走,我跟潘部長很熟,我對他的境遇也非常同情,身為一個美國總統柯林頓都不用辭職,一個小小的女秘書算什麼,能為國家做事最重要對不對,而且為了這個下台,還被報紙報導:不是我要下台,我是被逼的。說這幹嘛?媒體就寫在前面。我也當過行政的鳳山市市長、也當過省議員,我看多了,農委會副主委興華兄與我在省議會,我是國民黨第一戰將,中國大陸若打過來我一定第一個被槍殺,因為我是屬於黑五類,但我今天跟大陸為何會這樣支持,因為不走出去真的不行,我的朋友很多立法委員,我呼籲立法院趕快通過服貿,因為你們大家知道,TPP還有RCEP一定要跟大陸合作,你看韓國簽了,管主委今天所講的附帶條件,立法院審查沒關係,講這個案為了一個召集人,他太衝動,所以一天到晚被報界修理,老百姓中毒很深。我跟各位講一下,高雄市有個公園,剛才教授提到,今天都是泛藍來,泛綠沒有來,那個公園,有人說:這公園不錯,吳敦義做的,你們這些老人要感謝國民黨,還有老人年金可領。結果被罵被打,有一個還打到吐血。另外一個人說:好,馬英九,馬像隻狗,沒用,對方馬上說,請坐,大家泡茶。現在南部地區到這種程度,很可憐。我就講說我們今天一定要對南部有一個建設,很感謝中鋼董事長對高雄道路認養、捷運出很多力量,中鋼是我們經濟部在南部的重要地方,我還跟董事長講,你若員工有將近七成以上全部支持泛綠,所以這個要檢討,中鋼是蔣經國最器重的趙耀東先生,但中鋼卻有七成以上員工係屬泛綠,我跟你保證中鋼員工跟我聊天,會聊到快要打架,說:你是國民黨的,說話都不客觀。可憐阿!台灣社會病了,已經快完蛋了。我們如何來做,我認為我們有南部、中部辦公處,我們應該可以想辦法用里民大會的時間,由大學生經過集訓後於里民大會用台語、客語讓大家知道何謂服貿和服貿優點,以前我們三民主義巡迴到各地方演講,也到金門馬祖去演講。還有一件事最重要,類似華視莒光日節目,我們可以開闢電視媒體多宣導,為何不這樣做呢?還有我順便藉著這個機會,如同劉教授所講,我覺得這兩個主題都差不多,可合併討論。我認為小孩子三歲看大、五歲看老,兒童教育很重要,卡通22台每天播卡通,可以由教育部開闢教育性的卡通給幼稚園學生看,人格教育、品德教育從小養成,這對國家下一代很重要。因時間關係,鈴一直在響,我很多要講的,我記得我68年參加國民黨12全大會,蔣經國提出十大建設,現在是黃金十年,我認為不可能。政府若繼續這樣下去,吳敦義是我好朋友,這次國民黨吳敦義要當選是要努力的,如果不把經濟弄好的話,什麼都假的。講得太多,我煙癮很大,我先去抽個菸,不要講了。在此向各位一鞠躬,謝謝大家,耽誤各位時間。謝謝!

  • 本人是國立台灣大學法律學系的邱丞正,那先前有來參加北區的分區會議,在會議上講了蠻多理念性的東西,但好像許多都沒有寫進多數意見裡面,那我想我應該是少數學說啦!那既然來開會就要有些具體貢獻,想說今天來開會就來提一個比較具體的政策建言,從青年角度出發希望可以給各位一個建議。在這邊是希望說政府以後可以提出具體政策,讓青年學者可以有更多的機會能夠出去看看,而不只是像現在這個樣子,大家都自己自費或拿公費出去短期遊學、留學、或者是打工度假等等。而是應該要有更深層的文化體驗及長期的學術經貿等等的交流。讓台灣青年能更了解國家,且能培養國際觀。同一時間我們也要讓海外青年來台灣,了解台灣、培養所謂的台灣觀,這樣的政策目標在我來看,應該是讓台灣青年走出世界、讓世界青年走進台灣。
    那具體來說要怎麼樣讓台灣青年走向世界呢?我很常看到台灣青年都喜歡往國外跑,且多往美國、日本、中國、港澳等等的地方跑,很少看到有人跑到沙烏地阿伯、伊拉克、巴西,恩…可能最近很多人去巴西看球,還有像智利、阿根廷等等國家,去這些國家多是因公司業務上有需要而派過去的業務代表,還有就是像政府培養的外交官,那很少看到有人是真的對於那個國家感興趣並長期待在那裡以及同時對這個國家有具體了解的,那我覺得很可惜,台灣以經貿立國,應該有更多國際化的了解,所以希望政府能有具體政策去推動這件事情。
    那不只要讓大家前往慣常的、有市場的中、日、韓、美、歐洲等幾個主要國家,還有其他國家,像東亞我們就有需要更多青年前往緬甸、印尼等地,也就是平常比較少人去的國家。像中東、阿拉伯、拉丁美洲、巴西、智利、阿根廷這些,都是我們重要且可能的市場,那越多青年了解這些國家我想就可以做到前面所說的分散風險;另一方面也讓我們台灣的觸角變得更廣。
    此外,第二個部分是讓世界青年走進台灣,常常聽說的一句話就是:中華文化的正統在台灣。雖然不是很多人都認同這句話,但世界各國的青年學子一提到要學華語文,他一定往北京或者上海跑,那為什麼不來台灣呢?光是一個正體字我們就覺得中國就算花兩個世代都無法超越,那為什麼不來台灣呢?很簡單,因為世界各國多半都不知道台灣這個地方,他們也許聽到有台灣,印象中有一個笑話是說台灣和Thailand是分不清楚的。那在這個地方就是如果我們要設法與世界各國的青年進行文化交流的話,台灣是絕對有機會,我們的東西比中國多太多了,希望政府能夠試著去找到台灣的利基,其實這個利基大家都知道有很多地方。不只這個例子,我們甚至有很多有趣的文化資產,能吸引世界各國的青年來台灣,不是像現在給予金錢上的誘因,而是要給他們具體的願景,讓大家知道台灣、知道來台灣可以做什麼、學什麼,來到台灣了解台灣。
    就像前面有提到的,讓台灣的經貿更加多元化,我想,從青年的角度來看,就是讓大家多出去看看,同時也讓外面青年多多來台灣,那這樣自然就可以得到多元化的效果,如果想要在未來的幾個世代,避免台灣在國際經貿上或者是政治上被邊緣化,建議政府可以試著開始從青年著手,替未來兩三個世代的青年國際化,為台灣培養競爭力跟實力,謝謝大家!

  • 謝謝楊校長跟管主委。
    我之前在中區會議,曾對這個會議的組織形式、結論寫法有提過一些想法;今天則想進一步談談政對政府「回應意見」的幾點觀察。作為今天發言的基礎,我先簡單對上次發言摘要三點:
    一、會議發言採預先登記抽籤制,導致多數人講的都是預先準備的內容,相對而言欠缺橫向對話,以及對一些爭點的辯證,不容易展開。
    二、綜整意見的書寫格式,洋洋灑灑羅列數十項、甚至上百項意見,看似各種聲音都被聽到了。但這種寫法模糊了政策優先順序的問題,也容易遮蔽前後意見中,隱藏的基本價值爭議。
    三、綜整意見中,太快去區分「共同、多數、其他」意見,一如我在中區會議提到,這是「以量化邏輯處理質化資料」。當我們面對多元聲音,只著眼於找出重複被提及的論點,容易造成所謂的「結論的平庸化」。因為有許多關鍵的看法,可能只有一兩個特定產業或特定部會的代表能看見,不見得廣為人知。因此當我看到綜整的會議資料,只集中在前兩類,覺得十分可惜。我舉一個例子。中區會議中,陸委會的李處長曾希望將「兩岸協議監督機制法制化」納入共同意見,但當時主持人回應,因為只有一個人提,只能列在其他意見。後來我現場提出程序動議,交付現場代表投票獲得多數支持,才納入共同意見。
    以上三點,說明我對綜整意見代表性的疑慮。先姑且接受綜整意見,轉而看看「回應意見」部分,也有一些反省。
    首先,我看到這份回應意見時必須承認,相關工作人員非常努力,針對每個建言,從政府現有諸多政策中疏理出相關內容,予以說明。但綜觀整個清單,又會發現,多數內容都是在宣導「我們已經做了什麼什麼」,相對罕見對於「現行政策不足處」的認知。但這些點會被提出,總代表有人覺得現行政策有不足處。那彼此間的落差在哪?我進一步細看,注意到幾個問題:
    一、有些「回應意見」,漏了回應對象中某些元素。例如第一點建言中很重要的一還,是「徵求全民共識」,但政府方的回應意見,對這六個字完全沒有處理到。
    二、有些回應意見,與代表建言之間存在邏輯上的跳躍。例如當民間代表建議要「溝通」,政府總回應會「加強說明宣導」。溝通是雙向的,但說明宣導是上對下的,兩者不能等同。又例如,每當有人提到弱勢問題,回應總不脫於會增加多少資源。但很多弱勢的解決,牽涉的是制度的設計調整,而非僅是錢撒下去。
    三、臚列的建言與回應,通常都只是一個概略的方向,相對欠缺對「程度」的精準描述。所以當民間提出要做一件事,政府回應說有做,我們總永遠無法搞清楚:做的到底夠不夠?不夠在哪裡?
    從上次中區會議對會議組織,到這次對政府回應的觀察,讓我這陣子也在想一個問題,拋出來給大家參考:到底針對「全國經貿議題」這麼大的題目,這種傳統型態的會議,其具有的對話容量(或說「頻寬」)到底夠不夠?我自己越來越覺得不夠。
    台灣這幾年實驗過好幾次審議民主,我們發現,即便是讓一小群二三十人去討論一個小議題,往往也需要可觀時間才能達到有品質的共識。遑論今天要讓數百名各界代表,來商討經貿這個廣泛議題。
    我目前傾向認為,這種「全國型諮詢會議」,必須鑲嵌在一個更為常態、持續的公共政策對話、審議網路平台中,作為一個鉅型「節點事件」(node event),才能發揮其被期待的角色。若沒有這種外在網絡,這種會議,很容易淪為某個讓產業與利益團體來討糖吃的地方。所以我呼應數協商台玉在北區會議的發言,應建立一常態的政策溝通平台。

  • Ι.台灣加入區域經貿整合策略
    1.秉持「利他主義」信念,尋求與TPP、RCEP會員國的產業互惠合作
    ●美國方面:
    依貿易特化系數(TSC=出口-進口/出口+進口)的數據,印證台灣產業確實係中國大陸外來投資中最具垂直分工之競爭優勢,並以之說服美國若與台聯手進軍大陸市場,可協助美國削減對大陸之巨額貿易逆差。
    ●中國大陸方面:
    大陸為我最大投資地區及出口市場,一昧地反中或偏中,只會讓台灣在全球化經濟整合的浪潮中失去競爭機會。現今,大陸是RCEP最大經濟體,發言權最大,大陸若能協助台灣加入RCEP,這比任何「惠台、讓利」舉措更有助於兩岸經貿互惠及互利。
    從兩岸經貿利益來看,大陸應考量幫忙台灣加入RCEP,維護台灣經濟對外的競爭力,兩岸共享「台灣接單、大陸生產」的貿易分工利得。若兩岸經貿的合作只是侷限在兩岸範疇內,沒能走出去與國際上的技術和市場相互接軌,則兩岸經貿的發展,終究只會是量的增加,難以促成質的提升。
    ●Asian方面:
    應思考如何拓展東協諸國與我現有合作領域之深度,與協助東協諸國對我國產業優勢可能之需求,讓東協諸國了解臺灣是值得合作的經貿夥伴。另外,台灣亦可善用對東協的比較優勢---如東協勞工的大量輸入、提供衛生醫療補助、推動e-Asian等議題,促進雙邊實質關係改善。
    2.採正面思維,論述台灣加入TPP、RCEP的重要性
    政府官員或輿論報導談到台灣要推動加入區域經貿整合時,常用的字眼偏向負面論述,例如「台灣不加入會被邊緣化」、「台灣不加入會陷入經貿困境」---等。台灣社會充滿活力,人民勤奮進取,建議改採正面論述,例如「加入TPP讓台灣成為亞太經貿樞紐」、「加入TPP會促成台灣產業的維新」。

    Π.兩岸經貿策略
    1.維持台灣與中國大陸之技術安全網差距
    台灣若能維持與中國大陸之間的技術安全網差距,擴大台灣與中國大陸的生產差異化,就可促使中國大陸繼續仰賴對台灣高階零組件及半成品的進口,毋須過度擔憂對大陸比重有否偏高的問題。就如同日本雖將技術移轉給台灣,但日本仍保有最核心的技術,讓台灣必須要向日本進口關鍵零組件,日對台每年賺取300多億美元的順差。
    2.擬定出口轉內銷之行銷策略與產品定位
    中國大陸從世界工廠轉型為世界市場,大陸台商的經營理念也跟著因應調整,從出口代工的「made in china」調整為內需導向的「made for china」,甚至考慮與大陸當地企業合作的「made with china」,以提升在大陸內需市場之市占率。在經濟部對大陸台商的事業營運狀況調查分析報告,也看出台商在大陸投資事業的組織結構比重,獨資比重漸次降低,與當地企業合作經營比重開始提升這個明顯趨勢。可以預料得到的是,未來大陸台商所面臨與陸企的合夥投資糾紛會更多,政府相關主管單位應預擬因應措施。
    3.建構將先進國納入台海利益關係人的經貿戰略
    「服貿協議」與「貨貿協議」若通過,可聯結台灣服務業及製造業供應鏈和中國內需市場潛能,讓重要貿易夥伴國知道台灣在大陸市場可創造相對日、韓等競爭對手更大的比較利益優勢。屆時,我們可深化與美、日等重要貿易夥伴之跨國企業共同進軍大陸市場的經貿合作,讓世界主要遊戲制定者成為台海地區的利益關係人(stakeholder),建構台灣對世界開放以換取國家安全的戰略目標。

  • 兩位主持人,每次國內發生政治事件之後,都會有各種不同的聲音要求召開各種會議。事實上,行政院經濟參謀總部,過去的經建會、現在的國發會,事實上對整個國家的經濟建設,其實都有很宏遠的規劃。但是規劃之後,有的就交給公協會去做專案和推廣,這些底下的公協會卻是有樣學樣,過去政府各部會委託教授做研究案,這些研究案這十年發生很多移送法辦的例子。但是公協會對這個板塊,同樣發生很多的問題,造成政府的施政,百姓和相關的產業沒有感受到。舉例而言,經濟部、經建會、甚至交通部,有關的目標事業主管單位制訂的政策,本來就要交給各公協會來推廣、來宣導,但是公協會往往拿了這個預算沒有去執行、草草了事應付一下。譬如說負責計畫的主持人隨便找公會總幹事來開開會,就將預算平分掉。所以大家就批評政府做政策推動沒有告知,這個問題希望往後這個工作由各部會相關局處,請幾個聘雇人員來專門執行,一個一個追蹤相關的公協會負責人員;或是公協會裡比較有知識,即使沒有知識,但在公協會裡的專業也比這些科員政治、大學畢業生要懂。他們就可以表達這些意見,我們政府政策就不會流於形式,像是ECFA、服務貿易、貨品貿易;包括加入TPP、RCEP,這些東西政府都有在做,但是底下的人都不了解,不了解就是因為委辦案子沒有盡到這些責任。所以我這裡第一點報告。
    第二點就是,台灣已走完高度的經濟發展期,不可能再像過去5、7%這樣的高經濟成長,戰後幾十年的經濟發展史告訴我們,除了這幾年的金磚四國、過去的新興工業國家,包括像我們亞洲四小龍,曾經有兩位數字這樣的經濟成長率。但現在G8、G20的國家,哪一個國家有超過3、5%的經濟成長率?所以我們一定透過媒體、專家學者把真實的話告訴百姓,台灣的經濟體質唯一的出路,就是要靠賺世界貿易財,也就是我們每一個階段要採取不同策略,比如當年加入GATT、加入WTO;接著ECFA、服務貿易,都一樣;包括TPP。政府需要突破,就是要突破關稅壁壘。讓台灣能走出去,到世界各國去,利用當地的人口紅利;包括當地付出的環保、社會成本來造就我們,不管是代工或裝配的產品,賣到世界各國,賺取貿易財。每一個國家的經濟發展都是有效率、有生產力、有能力的人才能夠賺世界的貿易財。而這個錢不是只在國內賺,而是賺外國人的錢,賺的錢回來之後,我們的投資環境好、稅賦合理,透過財產重分配,可以做很多的社會福利來照顧低收入的人,這樣的話台灣才能夠繼續成長。如果不走出去、不賺世界貿易財,永遠都是賺國內財,國內有能力消費的人,大概150萬人都到中國大陸去了、有的到新興國家去了,剩下的人都是屬於在地商貿關係,內需市場嚴重空缺,要如何補?這就要靠開放觀光客。這六年來我們的政府也做的很好,從360萬到今年大概突破900萬。但是我們很多法規未鬆綁,比如說東北角、墾丁海岸線,解嚴已經20年了,現在地方法令包括環保的想法都是停留在當年。這些都有必要找學者專家、當地業者,好好重新研商規劃。
    如果你要大資本家來投資,比如說東北角5月底到10月是最好玩水的時候,但因為法規限制,這個觀光景點便不成氣候,這樣就不可能有人來了。所以以上這些問題,都要拜託比如說交通部觀光局就應該要趕快找相關的營建署的城鄉分署的人,來研究海岸風景區的地方法規,這樣才能解決問題,這樣才能吸引國外資本和國內的資本家來做大型的投資、才能創造就業機會,那麼國內經濟成長才能勉勉強強維持3%,謝謝。

  • 我最尊敬的領導、各位女士們、先生們下午好!
    為什麼一開始我要用大陸話來說好呢?其實我這裡要表達一點就是:剛剛那兩句話已經變成不管是企業界、甚至公部門、甚至很多民間社團、公協會,大家普遍的用語,這不可以否認我們跟大陸的往來是沒有辦法切割的。所以在這裡我希望我們的服貿跟貨貿應該要儘速通過,扶持台灣的服務業在大陸跟東協積極的佈局。從北區會議參加到現在的全國會議,我看到了我們的會議記錄,其實每一次的會議,包括北區、中區、南區、網路、World Cafe,我都很認真的關注,所以我全部看完所有的會議記錄,辦完之後一公佈我就馬上看了,裡面很多提到發展一條龍、大家講到港資一條龍、零負團費的部分,我們分區彙整意見回應的第9頁上面也有一個標準答案。為什麼我說標準答案?因為我在北區會議時我也提了,開這個會很多年、很多次,每次開完會之後就綜整意見回覆,就是從資料庫找出來然後複製貼上、就交過來。但我想這不是我們要的,我們希望既然難得開國是會議。記得第一次開國是會議是李登輝時候辦完之後廢國代,那麼這一次我們能夠為國家做什麼?希望我們能夠凝聚共識,至於具體我個人認為,要整頓一條龍跟零團費現象,應該是發展成為台資一條龍。早上很多引言人,包括前副總統、包括兩位學界研究單位代表都不約而同的講到大陸觀光客、陸資一條龍。港資陸資一條龍其實很多人認為查珠寶購物店稅就可以解決,其實沒辦法,因為他們現在已經發展集團化,從珠寶店、旅館、餐廳、遊覽車到旅行社也是它的分支機構,所以它沒有金流,旅行社永遠是虧損的,那麼旅行社的虧損年度用廣告費打銷,所以查稅也是查不到的、查購物珠寶店也是查不到。要怎麼樣解決呢?政府機構無法管市場,當它把購物商店、遊覽車、餐廳、旅館全部買在一起,成為它的集團企業,甚至借殼上市,在這樣的情況之下你如何去管理呢?你只有發展自己的台資一條龍,要正面對決,台灣企業不是沒有錢,只是台灣企業沒有看到這一塊龐大商機,購物商店不是惡魔,因為它是工廠直營,它把工廠的產價直接透過旅行業當做一個廣告平台,沒有人去罵舒潔衛生紙一包2塊錢,統一超商賣20塊,說它是惡魔,因為它把中間很多通路費用納入,一條龍概念也是一樣的。旅行社可以不賺錢、旅遊整個集團賺錢、它就會賺錢,台資一條龍可不可以做?可以!請趕快簽服貿,讓旅行社可以出去設點、招自己的客人來台灣,我們發展自己的一條龍,跟它對決我們不怕。以現階段來講,可以在政策面上多開放自由行,加強品質監管,兩岸共同打擊零負團費接待不良的旅行社。政府不能管價格,政府只能管品質,大陸有國家旅遊法,呼籲大陸國家旅遊法嚴格實施、嚴格查緝,而不是雷聲大雨點小。這點我包括在海峽論壇發表演講時我也講過,不知道講了有沒有用,但我們還是要講。那台灣的相關單位加強品質查緝,品質不佳的旅行社停牌,有心要做應該可以有一些很好的作為,加大開放自由行力度等。
    再來就是我們的手冊,手冊上第5頁第6,服務業比照科技業優惠措施,希望能夠再納入我們全國會議的意見裡。為什麼我會提這個呢?因為我覺得整個會議手冊上所謂共同意見、多數意見和其他意見的形成非常奇怪。舉例而言,手冊第5頁第6項第6點,「陸生來台」為什麼放在其他意見?它是北區、東區、網路全部都有提出的。而手冊第5頁第8項,「港資一條龍」卻放入共同意見,而它其實只是南區和東區的意見而已。所以顯然意見凝聚跟分配上面,似乎不知是如何安排?再來共同意見是否比較會被重視?多數意見是否會稍微重視?那其他意見是不是優先順序放的比較後面呢?如果是這樣那我們應該更公平的對待大家的意見,免得浪費大家的時間,感謝,謝謝。

  • 謝謝兩位主席以及各位代表,我是經濟部卓士昭。剛剛聽了各位的發言,跟過去四場的分區會議,大家都有很多的共識。我想大家都了解台灣的處境。台灣是全世界非常非常少有高度依賴外貿的國家。這點事實我想大家都了解,不管你喜歡或不喜歡。外貿是我們國家經濟發展,甚至生存所必需的,這點是事實,無法否認的。面對現在全球經貿板塊,整個在重組、在經濟整合的時候,我們台灣能不能夠在這塊板塊裡頭缺席,我想這一點大家在這次分組會議中,大家都有共識─我們應該參與整個經濟整合。也是我們國家未來年輕人希望所繫。這點也是大家在整個分期會議中,有的共識。
    我想今天這個經貿國是會議,是因為在前一陣子的學運中,有些不同的意見,甚至該說,我們可不可以跳過中國大陸走向世界,所謂的從世界走向中國。即我們就直接跟世界接軌,跳過中國大陸。到最後才和中國大陸進行某種程度的接軌。我想這條路可不可行,是值得探討的。
    各位如果記得,在2008年以前,當時兩岸的關係不是很好的時候,我們中華民國台灣非常非常希望能夠跟主要的貿易夥伴,簽自由貿易協定,因為我們在當時,正有許多國家紛紛的,自從2001年杜哈回合談判開始以來,因為這個一直都停滯不前,有很多國家因為經貿利益的結合,紛紛跟主要貿易夥伴簽自由貿易協定。我們台灣當然也希望,可是我們在2008年以前,我們總共只能夠簽四個FTA。那四個FTA是跟我們五個中美洲的友邦簽的。而這五個友邦的整個貿易額只占我們所有的貿易總額的0.13%。換言之,對我們經貿發展完全起不了主要的作用。我們最主要的是希望跟我們重要的貿易夥伴能夠簽,可是各位記憶猶新的話,2008年以前無法做到,2008年以後兩岸關係改善,我們在2010年簽了ECFA之後,我們才有新加坡、紐西蘭的開始洽商,也在去年,如願地簽了自由貿易協定。
    順便跟各位報告,最近紐西蘭他們派一個經貿訪問團到台灣。他們很高興地告訴我們,自從去年12月1日,我們和紐西蘭的自由貿易協定生效之後,雙邊的貿易額有急遽的成長,尤其紐西蘭出口我們台灣增長了35%,他們非常非常的高興。他們說這是紐西蘭執政黨一個很大的功績。
    相同的,自從我們ECFA簽了之後,日本跟我們簽了投資協定,也跟我們簽了電子商務協定。換句話說,我們展開了跟所有主要的貿易夥伴,無論做可行性研究也好、洽商也好。也就是說這條路開了、走通了。
    如果我們今天大家還在討論關於是不是要跳過中國大陸來與所有貿易夥伴來簽自由貿易協定,甚至要加入TPP或RCEP。我剛前面講到,2008年以前,因為兩岸關係的問題,我們事實上是寸步不進的。很多人認為,中國大陸是對我們有敵意的國家,為什麼我們要與他有往來?可是大家不要忘了,中國大陸現在是全世界第二大的市場,而且根據統計到2020年,他會變成全世界最大的市場。全世界所有的國家都把重心放在中國大陸,會想要跟中國大陸來往,我們當然不能例外,他現在是我們最大的貿易夥伴。而且我們大概了解韓國跟中國大陸簽的FTA,在今年年底很可能很快就會完成。這塊市場是我們非常重視的,不但能夠增加我們和中國大陸貿易的往來,而且更重要的是,我們可以透過中國大陸的關係、兩岸的和解,讓全世界知道我們兩岸之間關係改善,其他國家也會比照新加坡或紐西蘭一樣,比較會願意開始嘗試與我們洽簽自由貿易協定,這是我們國家經濟發展所必須要走的路。
    我想在這邊,也藉這個機會與大家報告一下。經貿國是會議的議題加入區域計畫整合跟兩岸經貿策略,這兩個是相連的,必須要一起來考慮。換句話說,我們不能夠再走過去走不通的路,那就是從世界走向中國,而是同時從世界走向世界,以及從中國走向世界。這條路在過去那段時間,我們走通了,謝謝各位。

  • 楊校長、管主委,我是專程從大陸回來的。剛剛聽各位發言,在座有幾位也是大陸台商。今天我們這個議題是台灣加入區域經貿以及兩岸經貿策略。兩岸經貿策略這個議題,應當讓大陸台商負責人、台商的會長知道,但是我不知道主辦單位有沒有邀請大陸台商的會長。大陸現在有138個台商協會,並有138個台商協會會長。還有很多副會長、理監事。我建議,從上次的分區會議及這次的全國大會,我們所討論的內容,對大陸台商的這些企業負責人、台商會長等,讓他們必須要知道、也要聽到。同時我們主辦單位,我們台灣政府也要聽聽大陸台商會長的意見。
    剛剛聽到我們的卓次長,很感謝他。我們的服貿在去年經濟部、陸委會、海基會,每年有三次,春節端午節和中秋節,辦理大陸台商會長聯誼會,每次都超過兩百人回來,是一個非常大的盛會。去年從端午節,我們卓次長就開始利用台商回來的機會,專程對服貿進行說明。我記得去年大概八、九月,我是全國中小企業總會的副理事長與幾個代表之一,到經濟部跟張部長做建議。我曾經呼籲服貿,我所知道很多人,幾乎百分之八九十都還不了解,建議經濟部趕快下鄉說明。結果不到兩個月,反彈就開始出來,表示我們聽到的訊息是服貿內容也不清楚。
    我在中國大陸我是台商會的會長。我參與很多的台商會活動。到目前為止,我說我要回台灣參加經貿國是會議,十個中有八個說,什麼叫經貿國是會議?我要花了很多時間向他們說明。參加之後回去,他們問我,我還要一個個向他們做報告。因此我建議,既然我們主辦單位政府這麼用心,安排這麼好的政府政策宣導,尤其兩岸的經貿政策,如果今天缺乏在大陸的台商負責人參與,有點可惜。台商會想要知道我們台灣,我們娘家的經貿政策是什麼。在兩岸政策部分,最需要的是他們,而且也要聽他們的聲音。陸委會的林副主委,他對我們台商非常的關心與用心,我在此也感謝我們主辦單位,今年九月九日、十日有個台商中秋聯誼盛會,大家都會回來,集體坐遊覽車,一個都不少,可以利用兩個小時,把早上今天我們今天整個會議的議程報告內容,再重述一次給所有台商會長們。我相信大家一定會聽的津津樂道。甚至可以給會長們報告半個小時,或者把我們分區會議結論與本次大會所整合出來的資料,e給每個台商分會的會長。我相信這對兩岸的台商、對在大陸的台商,非常有幫助。過去就過去了,今年九月份中秋節台商會長聯誼如果來得及,我建議我們主辦單位,能與陸委會、海基會連繫溝通安排。今天陸委會的林副主委也在場,我們經濟部卓次長也很用心地對台商上次的服貿的說明,能不能再安排個機會。如果有,我非常的感謝。我相信,絕大多數台商會長願意配合。謝謝。

  • 這一次的國是會議,召開動機有點被迫,主要因為前一陣子的太陽花學運。學運會發生,大家如果想一想,大概有兩個主要的理由。一個理由是經濟沒有成長,以致薪水沒有增加,許多人只有兩萬五、兩萬二的月薪所得。另外一個為相對剝奪感,很多人覺得有錢人這麼有錢,為什麼我這麼窮。薪水不增加,大家都會怪別人。
    我從研究經濟學的角度來看,這是一個全球性的現象。因為資本有彈性,資本很容易跑,錢很容易跑到不同國家去投資;人不容易跑,因為語言、文化及技術限制,人有跨國移動的障礙。由於人的移動彈性小,當資本移去國外時,人的薪水就會比較少。如果人的薪水要提高,就必須把錢引過來,而不是讓錢跑到國外去。要把錢引過來,就是要有人來投資,要投資能夠落實。台灣最近幾年的投資很少,理由並不是我們的生產力不足,而是我們的大環境不是很好。大環境不好,不是因為我們沒有生產效率,而是我們有很多抗爭,有很多應該要落實的投資,我們不讓它落實投資。比方說,有企業家想在海邊蓋旅館,只是用很小比例的海岸,比夏威夷的情況還小,但大家不讓他投資;有台商想在台南,蓋一個比較先進的工廠,已經通過了環保評估了,但大家仍認為它可能會有污染,因此抗爭不讓此投資落實。種種顧慮,使得很多投資計畫有了,廠商有概念要投資,但是經過兩三年投資卻落實不下來。因為投資無法落實下來,沒有落實的投資計畫,就不會多僱用人,僱人就少,僱人少薪水就不高。大部分人不願或不能跑到他國工作,但錢又不能進來落實投資生產。整個環節,惡性循環下來,我們的經濟成長當然不高、薪水也就不高。企業家有辦法在國外投資,他利潤高。他的利潤高,變成薪水相對於利潤不高,所以所得分配的差距會擴大。你會覺得說為什麼我這麼窮,很多是因為整個社會大環境所致。脫離此困境的最主要的重點是我們要吸引投資。
    最近國發會有一個做法,大家都知道,就是在台灣設立幾個自由經貿區。我覺得這是一個很好、很重要的方向。因為我們把投資集中在一些試驗性的地方。這些投資進來了,我覺得只要是投資落實了,就有機會僱用人,整個社會勞動需求就會因此提高。當自由經貿區多雇用人力之後,自由經貿區以外的地方就會缺人力。當人力需求提高,工資自然會上來。只要有投資進來,薪水就會提高,工資會上漲。我想大家就不要把政府這些開放的措施當作一個惡鬼,而是應該從正面來看。從長期來看,如果自由經貿區可以設立,投資增加了,我們的薪水就會提高,所以整個社會會有一個很好的良性循環。我想我在這邊希望、甚至在網路上沒有參與會議的朋友,也應該要支持這個政策,因為這個政策只要能夠讓投資落實下來,你們的薪水不會是兩萬五,而慢慢會是兩萬七、兩萬八,甚至三萬。未來十年也可能會double倍增你們的薪水。
    我們過去幾年來,投資真的很少,幾乎是只有2%、3%、甚至是負的成長率。如果能夠維持到6%成長率的話,我們也許可以讓整個經濟成長率回到以前的4、5%水準,經濟成長就可以比較高。我希望大家要互信,不要把政府的所有措施都當作一個壞的措施,而要有一個積極的感覺,不是想說企業家來就只有企業家賺錢,你們也會得到好處。這是我的建議,也希望大家能夠體會這個現象,謝謝。

  • 剛才我看林信義副院長好像走了,他過去對我們汽車業貢獻很大,到現在我發現我們很多政府的法令趕不上時代,那個我們卓次長在高雄那場,我也講了很幾次了,我們很多法令越改越嚴、越改越糟。像那個建教合一方案,機械科到工廠去上班,竟然勞動部跟教育部規定學生不能加班。外勞可以加五六個小時,不要違反勞基法,你一天加兩小時有什麼不對,學生也想加班,加班就可以多賺一點錢。結果法令說不能加班,需要保證金交給學校,怕他工廠不給錢,這莫名其妙,這麼大的工廠,真是無聊我覺得都是無聊的事情。所以我剛剛講勞動部潘部長已經下台了,新部長也是好朋友,我希望說好好代部長可以去教育部做協調,今後制定法令是要越訂越寬,對學生最有利,執法當然要嚴。但這法令是亂搞,學生不能加班,改去網咖打咖就沒問題,他們精力充沛時卻不能加班,如果是加班五六小時算是違法,這不應該。照勞基法規定加兩小時有什麼違法,莫名其妙。
    那我想說像我們遊艇業,南部地區遊艇最好了,剛剛王應傑理事長講,墾丁海岸邊非常漂亮,那個法國人到那邊看了以後,說這比我們法國的地點都來得漂亮,那個岩石那麼美麗,海浪用起來都有夠好。結果海岸線不開放,我們遊艇碼頭就只有那幾個地方而已,像遊艇業剛才我們中鋼董事長也在講,要發展一些特色的前瞻性的,阿根廷跟大陸都有辦法去做,去鋪鐵道,人家進步是一日千里很恐怖。我們臺灣還一直保守,像我們遊艇工業,一定要發展遊艇工業,外國人到臺灣,他們要住在臺灣,有些人要置產,甚至要買個遊艇。像紐西蘭、澳洲大家都去過,家家戶戶都有遊艇,所以這個產業值得我們來開創。
    像以前說為了國防因素不可以開放高爾夫球,結果高爾夫球只有淡水澄清湖,結果現在你們看我們培育了多少高爾夫球國手世界級的,高爾夫球場現在有多少,打球的文化運動多好。所以我認為以前那保守頑固的思想要改掉,趕不上時代,所以我認為說像高爾夫球就可以像遊艇這樣,我們一定要把它改過來。
    剛才葉先生我們中小企業總會的葉理事,他在大陸很久了,現在大陸的所有台商,他們心在祖國,心在祖國不是大陸是在臺灣,他們也有想來臺灣,把臺灣當研發、大陸當工廠,其實我們很多法令,你們看大陸開放到什麼程度。他們那個江西的長官來,他們現任的胡副省長跟我們說你到江西來、南昌,到贛州,我們的公務人員是全國最清廉的服務最好的,他們那個精神,那個口才,我們會非常感動。人家公務人員那種敬業,而且沒有像我們這邊很多事情。
    像環保各位曉得嗎?我講一個過去的事情,迪斯耐樂園案為什麼移到香港,李登輝先生李總統一直反對,結果人家轉到香港投資,我們陽先生當然現在是搞起來了,但是搞了多久對國家的經濟影響有多大。還有台中的縣長,我不曉得是哪個黨,應該不是國民黨的,那個廖先生那個案,各位曉得嗎?關於環保什麼的,人家可以在德州設廠,而我們台中不能設廠,影響了至少四十萬台中地區的就業機會等等。我覺得我們很多事情,重大政策如果處理不好比貪汙還可怕,所以我覺得我們政府一定要跟時代跑,而且我們公務人員有時候對環保太保守,什麼叫做環保,我也搞不清楚什麼叫做環保,為了經濟你不要什麼叫做環保,為了經濟沒有吃飯什麼都叫假的拉,對不對?所以我覺得我們政府觀念要改。
    還有我們馬先生盡量不要講話,話說一大堆,說一堆沒有用的,說什麼耳朵什麼毛啦,讓總統府發言人講就好,不要講廢話,對不對?他人是非常好,非常清廉,但是他很多部下做事,把很多很好的政策都講到變成不好的政策。我因為講太多向各位道歉,因為還有時間不講不行,我沒有占用各位時間,我們李主委在後面笑我,謝謝。

  • (書面意見)
    金門屬福建省,政府應該鼓勵金門向大陸爭取CEPA,比照香港待遇。
    地方政府爭取CEPA:1.可發展金門;2.突破兩岸現狀僵局,有了金門CEPA會促進中華民國加入RCEP,進而使美國TPP融冰。

  • (書面意見)
    區域經濟整合是當前及未來全球經濟發展重要趨勢之一,各會員國間就會有人員、商務、商品、資金的自由移動。而開放營造及相關行業,是必然的趨勢,但現在營造相關行業的勞工出現了斷層,年輕人為何不願從事這些工作?因為台灣人根深蒂固的觀念,認為那些勞動者是黑手,身份地位很低,且比其他行業粗重辛苦及薪水偏低,影響現在年輕人不願從事或父母親也不希望子女去從事三K行業。政府大量開放大學的成立讓這些現象更加嚴重,大學錄取率超過95%的時代,會有多少人願意去從事經濟龍頭產業─營造業的粗重工作?現在政府該要思考如何推動技職教育或產學合作,並積極推動且落實技術士證照的制度,改變社會大眾對「做工拉人」變成「技術人員」,並擺脫文憑主意的枷鎖。及需要政府帶頭提高營造相關行業的薪資水平,政府公共工程招標時需將勞工薪水提高至一定水準,並將必需的費用明定於招標案內,讓得標廠商的人事及公安成本支出不得低於招標規定。
    服貿協議開放營造及相關工程服務業,允許陸資持股比例不超過12%,政府需做好後續管理和審核,嚴防假外資、真控股的情形,影響國內從業人員的工作權。
    高度外貿導向的台灣,自由化、國際化是必須的,無論洽簽區域經濟合作或進行雙邊貿易談判,都需積極進行。但是,進行貿易協商和談判,雙方都要對等。
    政府也需確實了解各行業上下游業者的需求,擬定談判策略,為業者爭取開放市場的利益。任何協定更不能只知去追求經濟數據的好轉,而將商業利益擺在國家之前。
    期望政府談判時,確實秉持「以台灣為主,對人民有利」及「利益極大化,衝擊極小化」之總體原則。

  • (書面意見)
    文創產業是台灣強項,尤其音樂產業更是華語音樂的全球領導者。而大陸及東南亞市場是台灣音樂產業的主要市場。台灣音樂產品在中國大陸市占更高達80%。但因為缺乏有效法令及市場秩序,使得現行網路平台的侵權狀況嚴重傷害合法產業,尤其同屬華文介面的侵權網站設於台灣境外,非台灣法律所及,無法有效制止,爰做下列建議:
    (一) 兩岸現行「智財協定」應擴大至網際網路,兩岸共同建立網路侵權處理機制。
    (二) 兩岸智財權對口單位應提高層級,由現行台灣─智財局、大陸─國版局;提高至部與部的對口協商。
    (三) 目標:建立兩岸合法網路秩序。

  • (書面意見)
    目前台灣對大陸過度依賴,當初英國國力衰退主要原因之一是其產品大部分出口至其殖民地,殖民地對產品品質要求不高,導致英國喪失競爭力,台灣應以此為鑑,特別是農業(大陸有計畫的採購)。
    大陸市場雖然很重要,但絕對不是唯一,因此「國際化」是唯一途徑,而國際化應是「全民運動」,事實上,來台灣講英語的外國人(新加坡、香港除外)似乎越來越少。個人建議台灣應從小學開始全面雙語教學。德國在30年前,每年邀請數千位美國人去德國中、小學教書,當學生語文能力強,在學習過程較有能力,也較有機會接觸外國文化,而多元化的交流及接觸,也可增加台灣未來的創造力,長期下來,除了可減輕對大陸的依賴,也可擺脫台灣代工或生產型態,而良好的英語環境,也可吸引國外學生及人才,希望政府能夠學習他國經驗,以落實國際化,畢竟韓國國際化已領先台灣甚多。

  • (書面意見)
    (一)在加入區域整合策略方面,建議FTA推動藍圖與推動策略,除依賴經濟評估外,應加入各種戰略方案,評估將中國因素、國際與東亞政治情勢納入考量。廣納戰略專家意見,才能隨時因應國際政經局勢,機動調整策略與戰略。
    (二)目前政府對與會代表意見的回應,多著重在政府到目前為止己採取的措施,建議政府多加說明未來打算採取那些更積極、更有效的措施作法,以加速各問題之改善或解決。